中国广电酝酿先挂牌后整合 电信业面临协调发展新挑战

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国家有线网络公司的成立已获批准，这已成为最近媒体关注的焦点。据报道，国务院同意成立中国广播电视网络公司(以下简称“中国广播电视公司”)，由财政部出资，国家广电总局设立和管理，注册资金45亿元。中国广播电视将采取“先上市后整合”的模式组建。虽然中国广播电视的成立和上市时间还不确定，但在三网融合试点的最后期限内，国家级有线网络公司的最新进展已经揭晓，这意味着作为广电部门参与三网融合市场的主体，中国广播电视的成立已经进入实质性阶段，三网融合市场的竞争正面临着变化。 中国广播电视成立计划浮出水面 据报道，国务院批准了广电总局10月25日发布的《中国广播电视成立计划》，成立费45亿元主要用于总行平台的前期组建。该公司上市后，将利用资本运营并逐步整合当地广播电视资产。根据媒体披露的业务范围，中国广电主要负责全国有线电视网络的相关业务，并开展三网融合业务。公司被认为是广电部进入国内电信市场的“第四大电信运营商”，与电信部的中国电信、中国移动和中国联通(600050)竞争。分析人士认为，这不仅反映了政策层面推动三网融合的决心，也刺激了广电加快内部整合的步伐。 中国广播电视的组建方案经过几番波折，终于敲定了。事实上，早在2010年8月，广电总局就成立了全国有线电视网络公司筹备组，并开始制定中国广播电视的组建方案，该方案已经经历了多个版本。现在，三网融合试点已经进入最后的倒计时阶段，向外界释放了建立中国广播电视的信号，表明了推进三网融合的紧迫性。不过，据业内人士分析，由于人员和财产配置不足，组建细节和领导班子还没有确定，45亿元启动资金何时到位，这些都将决定中国广播电视的上市时间。 虽然2012年下半年广电电信业务双向分阶段进入的推进速度明显加快，截至9月底，工业和信息化部已向12个试点城市的广电企业发放了营业执照，但从建立全国有线网络公司的角度来看，总体进展与预期存在一定差距。根据国家推进三网融合的总体规划，2012年是三网融合试点阶段的最后一年。试点阶段的工作内容之一是:“加快电信网络、广播电视网络和互联网的升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局。”专家认为，兴趣游戏仍然是影响三网融合推广的一个重要原因。 三网融合市场正面临格局变化 中国广播电视的成立拉开了序幕，这意味着广播电视向三网融合迈出了关键的一步。公共信息显示，广播电视一直期待进入固网宽带市场。据悉，中国广播电视成立后，除了传统的广播电视业务外，还将允许其经营固网电信业务如互联网接入。一旦固网宽带市场放开，广播电视的快速进入可能会影响现有的宽带市场结构。另一方面，广播电视部门拥有播放和控制内容的权利，这相当于与电信部门讨价还价的筹码，有利于加快抢占三网融合的主导力量。虽然中国广播电视上市时间越来越近，但未来仍有许多不确定因素。北京邮电大学教授齐凯里在接受媒体采访时表示:“即使‘国家电网’今年上市，能否正式成立并正常运行，仍无定论，未来仍充满变数。”广播电视还没有准备好市场化。有专家表示，就“先上市后整合”的模式而言，先上市解决了存在与不存在的问题，但由于广电企业内部制度不成熟和内部博弈问题，短期内整合仍然困难。 华创证券tmt首席分析师马军表示，广电内部整合需要很长时间，这主要取决于广电系统的管理机制和所有权。据媒体报道，目前只有25个省完成或基本完成了省级网络整合，其中只有15个省比较彻底，只有两三个省比较彻底。在这些综合省份，仍然存在许多问题，如许多地方资产负债率过高，有些省市接近90%。同时，网络和电台的不完全分离也影响了广播电视市场化改革的进程。 业内人士预计，广播电视的内部整合将推动三网融合双向进入的关键。从短期来看，广播电视行业没有电信企业那样的实力。然而，未来中国广电将凭借其政策优势和其他优势在三网融合市场占据一席之地。广播业专家认为，中国广播业要正式运营并提供全国性的业务运营，还有很长的路要走。这涉及相关营业执照的申请和颁发、网络的建设和整合等。，这仍然需要一定的时间。此外，与电信企业相比，广电仍缺乏市场化运营、全网运营和资金实力。 电信业的发展逻辑正在发生深刻的变化 除了广电一体化在机制和业务上面临的挑战外，进入电信市场也将给整个行业带来新思维。在业务竞争方面，电信市场的竞争已经陷入僵局。如果广电业务缺乏创新，无论是在未来的宽带市场还是目前的网络电视市场，都不会获得明显的比较竞争优势。融合是三网融合时代的主题。有广电行业人士表示，广电运营商需要转变思维，进行企业运营，把自己当成企业。广播电视不应该害怕制造商会变得更大更强。只有有了强大的企业伙伴，我们才能更好地促进广播电视的发展。 电信企业和广电企业都需要迎接互联网企业的挑战。工业和信息化部专家于晓辉表示，互联网特别是移动互联网的快速发展，从根本上改变了电信和电视行业的发展逻辑。三网融合新模式的发展基本上依赖于互联网的发展。德勤会计师事务所合伙人王欢认为，三网融合未来发展的核心是传输渠道的中和和承载服务的多样化。一个通道可以在一个共享平台上提供多种服务。因此，广播电视部和电信部的原有产业链将发生重大变化，这将带来一个更加多样化和复杂的三网融合市场格局。