小米盒子折戟凸显牌照掣肘 产业释放活力亟需监管突破

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小米盒子最近上演了一出惊心动魄的戏，涉嫌违反181号文件的两项规定，在上市一周后被广电总局叫停。一段时间以来，广电是否有权叫停小米盒子，以及“盒子”企业应该如何打开监管缺口，一直是业内热议的话题。对此，通信行业资深人士刘玉龙指出，小米手机因涉嫌违规被停牌是合理的，这表明多屏互动是大势所趋，国内“机顶盒”企业正在加快布局，试图共享客厅电视战场。应对黑箱违规的根本途径是对广电行业进行重新定位，引导“黑箱”企业有序参与市场。 小米涉嫌违反181号文件 在这八天里，小米盒子扮演主角，上演了一出从上市到被叫停的惊心动魄的大戏。小米公司最近宣布，由于系统维护，小米盒子的视频内容服务将从11月23日起暂停，小米公司将尽快开通，并另行通知。事实上，小米盒子服务的暂停并不在于“系统维护”，而根本原因来自广电总局的监管压力。许多业内人士指出，广电总局正在调查小米手机。 事故发生后，业内和业外人士就停止小米手机是否合理展开了激烈辩论。刘玉龙指出，小米盒子在上市之初淡化了电视机顶盒的属性，但事实上小米盒子已经打入了电视领域，涉嫌违反广电总局181号文件。从这个意义上说，广电总局有理由调查小米手机，毕竟现有的游戏规则必须遵守。 2011年底，国家广电总局发布了《互联网电视许可机构运营管理要求》，即181号文件。该文件规定，互联网电视整合机构选择的互联网电视终端产品只能接入互联网电视整合平台，终端产品不得有其他接入互联网的渠道，不得接入网络运营商的相关管理系统和数据库。 目前，小米盒子违背了181号文件的两个要求，一方面没有与广电总局批准的7个合法内容服务平台合作，另一方面回避了播控平台，直接向用户提供网易、pptv、凤凰卫视等网络内容资源。 尽管有181号文件，但小米盒子的内容版权纠纷暂时无法解决，这已成为其生存的又一隐患。据了解，大多数在线视频网站仅拥有电脑端版权和手机端版权，而不拥有电视端版权。小米盒子汇集了在线视频的内容资源，给自己蒙上了一层山寨色彩。目前，在打击盗版逐渐普及的情况下，监管之剑可能随时会投向小米盒子。 机顶盒企业争夺多屏互动领域，行业融合趋势加强 小米手机的热潮仍在升温，小米的触角再次伸向电视机，其布局多屏互动领域的策略充分显现。刘玉龙认为，多屏互动是下一阶段移动互联网角力的关键。众所周知，这是技术进步的结果。手机、平板电脑、电视和其他终端的界限越来越模糊，融合和替代的趋势很明显。其次，基于多屏幕交互的精彩应用正迅速渗透到生活的每一个角落，这反过来又促进了对多屏幕交互日益增长的需求。 当然，中国高速增长的机顶盒行业前景看好，这也是许多企业选择低调布局的主要原因。相关报道预测，2016年国内网络电视收入将达到13.8亿美元，是2010年的27倍，网络电视用户也将超过1亿，显示出对电视机顶盒的强劲市场需求。此外，进入机顶盒的门槛很低，空的利润很大。与R&D在智能电视上的上亿投资相比，机顶盒的诱惑难以抵挡。 这个小米盒子是苹果、微软和盛大试水后的一个挫折。但乐观地说，小米机顶盒的营销是由事件引发的，这使得国内机顶盒行业在短时间内成为公众舆论的焦点，帮助各界加深了对机顶盒行业的了解。与此同时，为应对苹果的itv、中国广电牌照等事件，小米盒子的牌照触礁表明，互联网电视、手机和平板多终端的融合呈现加速趋势。 然而，许多企业在客厅战场上发起冲击，以一个接一个的失败告终，仍然留下宝贵的经验供借鉴。苹果拥有丰富的现金流，从未遇到过审查问题，但美国视频内容供应商的整体情况已经确定，形成了强大的自我保护能力，可以防止苹果和其他公司分享电视机和影院线蛋糕。然而，国内的监管体系决定了小米手机必须寻求7家授权厂商的合作，这可能会让空.的日子好过一些 行业的有序发展迫切需要完善监管。仅仅靠打悲伤牌来赢得同情是不够的。没有规则不能造就方圆。在当前的电视领域，最重要的是按照行业规则运作。然而，小米盒子的袖珍新闻发布会和600工程样机对行业规则的影响，也凸显了当前多屏互动趋势下监管的滞后。 长期以来，广播电视行业和电信运营商一直在进入双向来来往往的游戏，总是搅动着市场的心脏。如今，小米盒子很锋利，市场认为有必要重新审视互联网公司发挥的力量。由于手机、平板电脑和电视的融合趋势正在加剧，这种情况比市场预期的要快，监管措施遇到了许多挑战，包括谁来监管跨屏幕版权和跨屏幕内容的问题。此前，互联网公司在手机行业掀起了大浪，并突然进入电视领域，在客厅里分享大屏幕。此外，各种盒公司等待市场开门，盒行业暗流涌动。 IPTV俱乐部秘书长、广电新媒体观察人士王海天指出，小米手机的问题并不是个案，“杀鸡吓猴”显然不是最好的解决方案。如果我们不能从根本上解决问题，我们只能治标不治本，悲剧会重演。如何引导这些已经渡海的网络电视行业玩家，让他们能够在安全有序的市场环境中提供服务，让普通人和厂商各得其所，需要政府的管理智慧，也需要产业链各方的头脑和远见。 刘玉龙认为所有问题的根源在于广播和电视扮演裁判和运动员的角色。为了解决这一盒产业的僵局，广电今后应该模仿国外同行的运作模式。一方面，它使自己成为一个流水线平台，以提高内容的传输服务质量，同时将内容资源移交给专业运营公司。另一方面，资本运营应该通过投融资支持更多内容资源的增长，从而为整个行业注入新的活力。