出海频遇阻 中国企业探索“走出去”新路

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最近，许多中国企业在美国投资遇到了障碍。9月28日，美国总统巴拉克·奥巴马发布总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，暂停三一集团下属公司罗尔斯公司的黄油溪风电场项目。10月8日，美国众议院情报委员会发布了一份调查报告，称华为和中兴(000063)的设备可能被用来监视美国人民，这给美国国家安全带来了风险。华为和中兴通讯已经放弃了相应的投资。

事实上，三一集团、华为和中兴遇到的麻烦并不是唯一的。今年以来，随着全球经济形势持续低迷，贸易保护主义抬头，中国企业想走出去，遭到了以美国为首的欧美发达国家的追逐和阻挠。“外出”经常被屏蔽。中国企业应该做什么？

10月份以来，三一集团起诉奥巴马总统和外国投资委员会，引起了社会各界的关注。业内人士认为，在这个世界唯一的超级大国，根据国家法律起诉政府及其国家元首无论如何都是一种进步，这表明中国企业正在学习和适应国际游戏规则，这是中国企业“走出去”的一个里程碑，即使失败，他们也是英雄。

三位一体的勇气

据了解，今年3月，三一集团下属公司罗尔斯从希腊电网公司terna us手中收购了美国俄勒冈州巴特里克风电场项目。该项目已获得所有法律程序，如电网连接协议和空联邦航空局颁发的无潜在危险许可证。相关工程开工前，经过专业队伍确认，所有手续齐全合法。今年7月，美国外国投资委员会发布了一项临时禁令，要求立即停止工作，立即移除所有设备，并禁止除美国人以外的任何人进入美国。当罗尔斯得知禁令并试图将该项目转让给美国人拥有的美国公司以减少损失时，cfius发布了临时禁令的修正令，禁止转让该项目，并禁止该项目使用三一集团的设备。9月28日，美国总统巴拉克·奥巴马发布总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，暂停巴特里克风力发电场项目。

投资被所谓的美国国家安全威胁所阻碍，甚至不能转移给美国人。三一集团不像以前有类似经历的中国企业那样宽容。10月1日，罗尔斯列出了奥巴马总统和美国外国投资委员会被联合告知哥伦比亚特区地方法院。

北京大学中国能源研究院执行院长、中国绿色能源发展基金管理委员会主席王瞳对记者表示:“事实上，中国企业出海受阻的事件很多，仅华为就发生过几次。”过去，每个人都试图保持冷静，让事情顺其自然，所以没有引起社会的广泛关注。这一次，三一集团选择了战斗，无论输赢，至少发出了我们的声音，让人们关注这件事，同时探索解决国际问题的国际途径。”

“中国企业应该站出来说‘不’，不能再忍受无谓的损失了。”中国可再生能源学会风能专业委员会高级成员姚说:“三一集团起诉奥巴马政府，奥巴马政府用美国的方式解决了问题。”在某种程度上，这是中国企业适应国际游戏规则的表现，这表明中国企业正在成长。”

"作为中国人，我支持三一集团的合法权益保护行动."北京京诚新能源有限公司市场部总监刚告诉记者:“每个人都是世界贸易组织的成员，有文件保证我们的投资应该得到保护。

“作为一个企业，我支持三一集团的行为，这相当于代表中国企业，为中国企业探索一条道路。如果三一重工起诉美国政府，它真的可以发挥作用，哪怕只是减少一些损失。”孙宏刚说道。

中国企业应该站出来说不

事实上，中国企业在美国投资遇到障碍并不是什么新鲜事。就华为而言，华为和贝恩资本在2008年未能竞购3com。2011年，华为被迫接受美国外国投资委员会的建议，撤回了收购3leaf特殊资产的申请。2011年10月，美国商务部阻止华为参与美国国家应急网络项目的投标。与此同时，在澳大利亚的项目中，华为因非上市公司问题再次遭到拒绝。

每次被封锁，华为都尽力保护自己，但从未改变结果，最终撤回投资。为了消除美国政府的担忧，华为在2011年开始在北美市场增加服务、产品和公共关系的建设和扩张。据报道，自去年11月以来，华为已在今年3月雇佣了6家游说公司和注册的内部员工说客。2009年，华为只注册了一家游说机构，现在有7家。华为不仅游说政府官员改善其形象，还通过各种赞助和营销吸引了主流观众，包括在2012年伦敦奥运会期间在美国全国广播公司(nbc)播放广告，以及赞助在芝加哥举行的食品展。

然而，美国众议院情报委员会调查结论的公布对华为的努力是一个巨大的打击。

面对投资障碍，三一集团选择将奥巴马总统和外国投资委员会告上法庭，这与华为试图改善双方关系的做法不同。“我们认为，我们处理国际问题的方式必须国际化，我们必须入乡随俗。”三一集团董事向表示。

“中国企业在美国投资遇到的障碍主要集中在高科技产业和能源产业，这是未来的国际战略利益。从国家战略和国家利益的角度来看，美国只会要求别人开放，自己永远也不会开放，所以会禁止很多高科技产品出口到中国，这样会阻碍中国企业进入美国的相关行业。”王瞳说:“当遭遇贸易歧视时，企业需要站出来抗争。只有通过斗争，我们才有发言权，才有机会改变国际规则。”

“目前的规则是由美国制定的，我们目前的实力是不能改变的。因此，企业走出国门，必须首先了解国际游戏规则，然后充分利用这些规则，最后在现有规则的基础上发表意见，寻求一些改变。”王瞳说:“三一集团这次做得很好，融入了国际规则，并努力让自己的声音被听到。然而，三一集团的实力仍然太小。以一个公司的力量来对抗一个超级大国，压力和风险太大，胜利的可能性很小。”

团结起来战斗

然而，一些业内人士表达了不同的观点。他们认为三一集团就一个2000万美元的项目起诉了奥巴马，这被怀疑是炒作。

“三一集团的确是国内企业的领导者，但这种早期起步的代价可能不小。”尽管孙洪刚支持三一集团的勇敢，但他并不认为高调起诉是明智之举。他谨慎地表示:“无论三一集团起诉美国政府有多成功，三一集团及其子公司今后在美国和亲美的国家投资都不会有小的障碍。”三一集团正在做建筑机械。在许多情况下，建筑机械离不开政府的支持。因此，从公司行为的角度来看，这种起诉可能是一时冲动，将来会付出不可估量的代价。”

“华为和中兴的担忧就在这里。”王瞳表示，华为和中兴在海外有大量业务。如果他们站起来说“不”，他们付出的代价可能是难以承受的，所以他们选择安定下来是可以理解的。与三一集团不同，三一集团的大部分业务仍在中国，压力比华为和中兴小得多。

“三一集团选择了战斗，这必须由专业团队来分析。得失问题不需要太担心。”王瞳说:“我支持三一集团的斗争，不仅支持，而且建议三一集团、华为、中兴等在美国投资遇到障碍的企业联合起来，形成联合力量，然后获得国家支持，团结一切可以团结的力量。”这样的斗争是非常强大的，而且有可能取得胜利。”

“中国企业在许多大规模国际投资中遭遇挫折，他们在时间和金钱上支付了大量学费。他们也应该向他们学习，尽量避免出现问题。”王瞳说:“经济与政治、文化密切相关。当我们的企业走出国门时，他们需要更多地分析各种因素，真正了解彼此的文化和历史背景。请一家合适的咨询公司，做一些实际的研究。在充分了解之后，决定是否投资，许多问题都可以避免。”