电信业借力民资构建全新生态圈 三方面推进差异化服务

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前三季度三大运营商发布的财务报告显示，市场竞争格局进一步平衡，整体收入同比增长领先国内生产总值，凸显了拉动国民经济增长的引擎效应。喜讯的频繁传播反映了电信业的良性发展趋势。近十年来，得益于政策鼓励、经济增长和人口红利，电信业经历了一轮规模发展高潮。回顾十年的漫漫长路，您如何看待电信业的快速发展，以及国内电信业的未来走向？对此，本报记者采访了北京邮电大学教授吴红。吴红指出，电信业迫切需要从规模增长之路转向质量效益竞争之路，同时提升自身服务水平，挖掘数据服务等新业务形式的市场潜力，通过转型打造全新的电信业生态链，进一步释放电信业的活力。

电信业的失衡格局得到进一步扭转

前三季度三大运营商的财务报告显示，电信业重组改革成效显著，竞争格局趋于平衡。尤其是在新的3g市场，三大运营商携手并进。改革重组后，电信行业出现的好迹象不仅体现在实力变化上，运营商的服务水平也有所提高，资费的降低造福了人民生活。根据工业和信息化部发布的数据，2011年电信服务综合资费同比下降4.8%；“十一五”期间，中国电信综合资费水平下降约42%。

吴红指出，2008年电信业重组的目的是扭转竞争格局的不平衡。从三大运营商的利润率和增长率来看，改革和重组的预期初步实现。然而，由于中国移动在收入和份额方面仍然位居第一，垄断的市场格局并没有得到根本改善，这表明任中的电信业改革任重而道远。

吴红还表示，为了扭转电信业的失衡，近年来出台了许多不对称管制政策，但尚未收到预期效果。例如，资源的共建共享与国有资产的保护和增值以及绿色ict产业的概念趋势是非常兼容的。在这方面，高层官员应加快制定有效的监管政策，并为实现共建共享保驾护航。此外，端口号转移被认为有利于用户、运营商和国家。今后，仍有必要坚定地推动政策的实施，刺激运营商提高服务质量。

建立一个生态圈来弥补竞争的不足

7月，工业和信息化部发布实施意见，敲定电信行业实施“非公36条”实施细则，提出引导民间资本通过多种方式进入电信行业，积极拓宽民间资本投资渠道和参与范围，确定八个重点领域。目前，武汉、广州等地政府正在加快试点探索的步伐，鼓励民间资本的政策已经开始进入实质性推进阶段。

吴红表示，今年的高水平密集政策鼓励私人资本进一步进入电信业。驱动力不完全是投资因素，而民间资本的强大生命力起着更重要的作用。当前全球经济危机的负面影响并没有消失，语音和短信收入也有所下降。运营商已经进入转型的关键阶段，需要民间资本的活力来发挥鲶鱼效应，从而进一步释放电信市场的活力。

此外，信通技术行业的跨境现象有所增加，互联网公司、设备供应商甚至风险资本都瞄准了移动终端，开发了移动互联网应用，不断蚕食原本属于运营商的市场蛋糕。此外，微博和微信等移动互联网应用的发展势头远远超出想象，运营商面临的挑战不能掉以轻心。尽管运营商进行了反击，但反击的力度非常弱。吴红指出，可以替代语音和短信状态的增值业务尚未出现，这显示了运营商所处的尴尬环境。另一方面，就经验和实力而言，私人资本是非凡的。运营商应充分利用民间资本的力量，构建全新的电信产业生态链，以人为本，取长补短，努力赢得市场竞争的领先地位。

利益竞争需要以质量取胜

近十年来，在改革红利和经济大发展的刺激下，国内电信市场迎来了繁荣期。数据显示，截至9月底，国内手机用户数量接近10.85亿，手机普及率达到80.6/100人；三大运营商3g用户总数超过2亿，基站数量达到96.5万个；固网宽带用户高达1.64亿，居世界第一。

与此同时，作为运营商收入支柱的语音和短信收入增速正在逐渐放缓，这使得推动电信业继续高速增长变得困难。此外，中国的手机用户数量接近上限，因此希望实现以前的繁荣不再现实。如何尽快走出规模发展的繁荣局面，更多地转向质量和效益的竞争，弥补语音和短信收入下降带来的差距，必须提上运营商的议事日程。

吴红认为，从规模发展阶段进入质量和效益竞争阶段，不仅是电信业的普遍规律，也是国内运营商在新时期转型过程中需要关注的问题。以前，语音和短信是盈利的，用户的增长与电信运营商的收入有着积极的发展关系。电信运营商的市场扩张也往往以数量取胜，但很难再现。

因此，吴红建议从三个方面推进差异化服务，以提高运营质量和效率。首先，在3g时代，应用和终端的作用进一步扩大，其推动业务增长的巨大能力逐渐被各行各业所认可。电信运营商需要更加关注改善用户体验，同时减少投诉数量。其次，资费套餐改革进一步简化，甚至将资费套餐的选择返还给用户，让用户真正了解消费，优化自己的业务使用。第三，加快收入结构调整，大力发展数据业务，用信息应用开拓电信市场竞争的蓝海，挖掘新兴技术的丰富矿藏。