电信业开放释放虚拟运营空间 价值链竞争制胜3G市场

本篇文章2078字，读完约5分钟

工业和信息化部近日发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》)，并最终确定了电信业实施“36条非公开条款”的实施细则。《实施意见》鼓励民间资本进入电信行业的八个重点领域，其中第一个是开放移动通信转售业务试点，这在3g即将爆炸式发展之际尤为有意义。对此，记者采访了北京邮电大学经济管理学院的吴红教授。吴红认为，基础运营商的最大竞争对手是其他基础运营商。在未来的竞争中，基础运营商必须依靠虚拟运营商来构建强大的价值链，才能赢得市场。 有两个因素加快了私人资本进入的速度 一直以来，国家一级都采取了鼓励私人资本进入电信业的政策，这一直受到市场的密切关注。然而，私人资本进入的道路并不平坦。“老36”和“新36”都受到市场的批评，认为电信业的进入门槛仍然太高，运营规则没有实质性进展。 今年，电信业铁板松动的迹象逐渐清晰。年初，国家发改委召集45个相关部门召开会议，落实鼓励和引导民间投资工作，指出电信、石油等重点行业进展不尽人意，要求各部门在今年6月底前出台具体实施细则。这次会议的精神很快传播到了电信业，工业和信息化部6月28日正式发布了《实施意见》，鼓励民间资本进入电信业。 吴红认为鼓励私人资本进入电信等垄断领域并不新鲜。然而，今年国家发展和改革委员会、工业和信息化部以及其他部委的政策相互呼应。文件很少在短时间内公布，政策也很少公开，这表明各行各业的人都在期待私人资本进入电信行业。综上所述，工业和信息化部今年加快鼓励民间资本进入电信业，有以下两点考虑。 首先，需要进一步激发私人资本的活力。在当前经济增长的复杂形势下，民间资本创造财富的活力日益凸显，成为国内经济实现稳步发展的重要支撑。第二，电信业的转型需要发挥民间资本的拉动作用。经过多次改组和改革，中国电信业的产业发展问题远未被解决。相反，由于长期以来对电信业的封闭思维和私人资本进入电信业的高门槛，电信业的创新能力下降，这与不断变化的经济和科技的现实不符。 民间资本发挥鲶鱼效应，有利于电信资源的振兴 在工业和信息化部发布的《实施意见》中，尤其引人注目的是，八大开放区中的第一个鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平降低，从而为用户提供更加便捷、优惠和多样化的移动通信服务。可以说，私人资本进入电信业的堡垒已经撕开了一个口子。从3g产业发展的背景来看，移动通信转售业务的试点更具象征意义，因此意义深远。 分析师指出，虽然电信转售业务的开放仅限于移动业务，但距离允许虚拟运营商的建立并不远。在21世纪的头几年，电信业享受到了改革红利，并利用了曾经保持快速增长势头的经济大发展。电信行业价值链悄然加长，润迅、红莲九五、联想等虚拟运营商迅速崛起。然而，摇摆不定的政策最终让曾经美丽的虚拟运营商哑口无言。 显然，虚拟运营商的突然退出并不能掩盖电信业的强劲势头。“十一五”期间，中国电信业固定资产投资总额为14621.9亿元，年均增长8.8%。然而，经过多年的快速发展，改革、人口和政策的红利正在消退。如何刺激用户增长，如何增强3g用户的粘性，提高arpu值，使整个行业陷入深思。此外，通信行业的技术进步超乎想象，融合已经成为电信行业的发展趋势。互联网制造商和终端制造商侵蚀了电信业的蛋糕，这绝非耸人听闻。 上述因素对电信业构成严峻挑战，迫使电信业尽快找到突破之路。在这个节骨眼上，对人民资本和电信业有利的移动通信转售业务，或虚拟运营商，是可供选择的道路。吴红表示，工业和信息化部发布了《实施意见》，这是民间资本进入电信行业的一大步。我希望在实践中，开放电信业的政策能够真正落实，让民间资本发挥“鲶鱼效应”，有效盘活电信资源。 3g竞争进入竞争价值链阶段 电信运营商对移动通信转售业务的开放存有疑虑。毕竟，私人资本已经进入电信行业，电信的主要运营商更加多元化。三大运营商担心其业务会受到新进入者的冲击，从而加剧了本已激烈的竞争，转移了日益微薄的行业利润。 吴红表示，虚拟运营商稀释行业利润的观点陷入了误解。在3g时代，电信业的价值链不断延伸，与之相关的参与者越来越多，形成了一个强健的“生态系统”。目前，欧美电信运营商的3g竞争已经过渡到价值链的竞争，价值链强的运营商可以赢得第一次机会。 因此，国内电信运营商应该纠正其固有思维，认识到基础运营商的最大竞争对手是其他基础运营商，而虚拟运营商的竞争对手是其他虚拟运营商，虽然基础运营商和虚拟运营商之间可能存在交叉重叠，但它们更具互补性。行业趋势已经出现，运营商应该利用这一趋势，而不是坚持封闭的运营模式，因为这并不能阻止竞争对手吸收许多虚拟运营商，并以此为核心扩展电信产业价值链。 最后，吴红指出，事实上，所谓的基础运营商和虚拟运营商之间的界限正在变得模糊，基础运营商也将采用虚拟运营商的运营模式，即当进入新领域时，他们将依靠租赁网络来发展业务，尤其是在进入海外市场时。同样，在新政策的引导下，虚拟运营商更广泛地融入基础运营商的业务领域，预计基础虚拟运营商和虚拟化基础运营商将不断涌现。