皇明在山东低价圈地3000亩 获6000多万财政补贴

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随着原山东省副省长黄生的“双开”，与其关系密切的黄明太阳能企业集团(以下简称“黄明”)似乎在一夜之间从全盛转衰。其上市计划近日已第三次搁浅。

不仅如此，《中国商报》的实地调查发现，黄明试图将“太阳谷”公园包装成“低碳圣地”、“太阳能硅谷”乃至“未来世界之谷”，而大部分建筑设施实际上都处于闲置状态。

利用山东省德州市欲建设“中国太阳城”的东风，园区占地3000多亩，不仅收购价格明显低于当地平均价格，还获得政府补贴6000多万元。“中国太阳城”主题的酝酿始于黄生主政德州时期。

太阳“空谷”

太阳谷位于山东省德州市东风东路和东方红东路之间，位于市区东部，距高速火车站约20分钟车程。这不仅是黄明的总部和主要资产，也是黄明董事长黄明的梦想之地。

黄明靠热水器发家，20多年前，他只是石油勘探研究所熟悉电力、钻井、测试、泥浆和其他系统的“万金油”技师。现在，他梦想建立一个涵盖太阳能热水器、光伏发电、酒店、旅游和展览等行业的工业帝国。而这一切基本上都集中在“太阳谷”。

在公开场合，黄明曾将“太阳谷”描述为“一个大卖场、一个大天堂、一个大论坛、一个大博物馆、一个大科技馆、一个大会议中心，占地3000亩。”

“太阳谷”某街区的招商负责人告诉记者，太阳谷大道附近数千英亩的土地归明成祖所有，除了一些由其他公司经营的区域。根据公开信息，黄明名下的已开发土地约有2000亩。

然而，记者实地走访了孙谷，发现园区内的建筑设施大多处于闲置和半闲置状态，许多设施几乎没有实用价值，实际运行也不尽如人意。

太阳谷会展中心和太阳能博物馆是“太阳谷”的中心建筑，但入口拥挤。透过紧闭的大门，只能看到散落在纪念品商店周围的纸片。

另一个“光立方”展厅声称类似于“水立方”，建筑面积为11000平方米。然而，记者在现场看到，关门的展厅更像是一个半闲置的仓库。从窗户往里看，有许多排“超冷管道”包装箱和一堆盘子堆在里面。

“太阳谷”里几乎所有的建筑都复制了这种大而无用的命运。投资1100多万元的充气膜展厅就像一个积满灰尘的白色怪物，四周杂草丛生。

“太阳谷”标志性建筑——太阳谷微牌国际大酒店，大堂里来来往往的客人不多，但宣传“名店”、“太阳谷厨具展”、“高考学生教师宴”和“太阳谷音乐嘉年华”的易拉宝却充满了视觉。工作人员告诉记者，道格拉斯别墅和附近七栋别墅的房客不多。

这家由黄明控股的国际酒店去年1月至9月的营业收入为2140万元，净利润为-4420万元。截至2011年9月30日，该酒店负债总额超过8600万元，处于亏损和资不抵债状态。

德州市政府曾希望将其他太阳能企业引入“太阳谷”，但记者只在黄明外找到一家工厂。

官方网站“太阳谷”的口号是“到2010年，整个“太阳谷”产业产值将达到500亿元，所有项目投产后，年产值将达到1000亿元。”现在看来，所谓的500亿产值只是一个传说。

尽管已经证明黄明的梦想可能是空，但这3000亩土地是一笔真正的财富。

各种优惠征地

获得这么大一块土地的成本是多少？虽然没有黄明征地成本的直接数据，但我们的调查发现，成本可能低于当地工业用地的平均价格。

根据《德州市人民政府关于印发2009年城市建设规划的通知》，“太阳谷”地区建设由黄明集团等企业与德州经济开发区共同实施，投资2亿元。

此外，“太阳谷”地块涉及拆除当地的刁丽桂村，占地约784亩，总面积527，000平方米。其中，作为黄明控股2011年的主体建设项目，为刁丽桂村村民设立的“刁丽桂安置小区”期末余额约为1.3亿元。

该社区的一些居民告诉本报，黄明当时给刁丽桂村村民的补偿约为每户15万元。该社区的住房将以每平方米1000元以下的价格出售给村民(不同楼层的价格不同)。如果村民们想在社区里买更多的房子，他们需要支付费用。

根据以上成本计算，在太阳谷收购3000亩土地的单位成本为每平方米246元，而德州市2010年工业用地的平均价格为每平方米336元。

据公开信息，2008年1月，德州市政府向黄明提供了数千万元的补贴，当地开发区管委会、建委和财政部门也被相关部门要求最大限度地减免其各项规划、设计和工程费用，并返还土地出让金。

虽然“太阳谷”的部分土地不符合土地利用规划中的一般耕地，但当地政府甚至让规划部门调整规划，优先考虑土地利用指标。

获得了6000多万的财政补贴

黄明之所以能够大规模获得土地并获得许多特许权，很大程度上是因为他搭上了世界太阳城会议的便车。

世界太阳城会议是由世界太阳城协会发起的，该协会是由一些太阳科学家发起的国际组织。2010年，第四届世界太阳城大会在德州召开。根据官方网站，主办单位是国际空间信息中心、科技部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、国家能源局、国家外国专家局、国家旅游局和山东省政府，主办单位是德州市政府。

会议主会场设在“太阳谷”，黄明主要负责会议的具体筹备工作。

根据本报掌握的一组数据，2010年，黄明的非经营性收入增加了近8400万元，其中，政府为筹备世界太阳城大会而给予的补助高达6843万元。

德州市和黄明“太阳城”的概念可以追溯到2005年。当时德州市政府表示，要继续发展壮大以黄明集团为代表的太阳能热产业，并提出在德州打造“中国太阳城”的城市名片。

2006年9月，德州向世界太阳城协会提交了其申办世界太阳城会议的报告，并于4月获准主办。这一切为黄明获得3000亩土地和开发“太阳谷”提供了机会。

2001年至2007年3月，黄生担任德州市委书记。

根据《法治周末》，在黄生案之前，王德才在2010年4月受到“双重监管”。王德才提供了一些关于黄生案件的重要线索。

德州市中级人民法院2011年4月的判决显示，王德才在担任德州市财政局副局长兼城市资产管理公司总经理期间，通过低价竞标土地、减免开发配套费、借贷资金等方式为部分房地产企业盈利。