国外互联网管理：实名制为韩国网络安全保驾护航

本篇文章1288字，读完约3分钟

韩国是世界上互联网最发达、普及率最高的国家之一。然而，在韩国上网并不像想象的那么简单。如果您想在网上“发言”，申请电子邮件或注册成为会员，您将需要提前填写真实姓名、身份证号码、地址等详细信息，只有在系统检查无误后才能提供相应的账号。

韩国是世界上第一个实施实名制的国家。经过多年的发展和完善，韩国通过立法、监管、管理和教育，对邮箱、论坛、博客甚至在线视频和游戏网站实施了实名制管理。

据统计，韩国网民占总人口的70%以上。互联网给韩国人民的生活带来了便利，但也带来了许多问题。为了维护网络的健康和安全，保护公民的隐私、名誉和经济权利，韩国政府自2002年以来一直推动实名制网络的实施。然而，许多人担心这将暴露个人隐私，限制言论自由，这是相当有争议的。网络实名制已经在政府部门的网站上实施，但在其他网站上收效甚微。

2005年，一系列轰动韩国社会的网络事件接连发生，促使韩国政府下定决心将实名制网络制度推行到底。当时，网上疯狂转载了大量关于韩国演艺明星隐私的所谓“X档案”，网友“人肉搜索”使“狗屎女孩”精神失常，网友溺死了林的儿子，引发了对韩国社会“网络开放、个人隐私保护”和“网络暴力”危害的讨论和反思，推行实名制的呼声逐渐在社会上形成共识。

2005年10月，韩国政府颁布并修订了《促进信息化基本法》、《保护信息和通信基本法》等法律法规，为互联网实名制提供了法律依据。2006年底，韩国国会通过了《促进使用信息和通信网络及相关信息保护法》，该法规定，韩国所有主要网站在留言前必须记录和核实用户的身份证号码和其他信息，否则将被处以高达3000万韩元的罚款，并对所造成的纠纷承担相应的法律责任。然而，为了保护个人隐私，政府允许网民在通过身份验证后以自己的网名发布信息。此后，在韩国两大门户网站daum和naver的推动下，35家韩国主要网站相继实施了实名制网络系统。此前，韩国要求网民在注册电子邮件地址和聊天室时使用真名并验证身份证号码。

2008年10月2日，韩国女演员崔真实自杀，因为她无法忍受网上的谣言。这一事件在韩国引起了极大的轰动，成为韩国互联网实名制发展的又一标志性事件。因此，韩国政府进一步扩大了实名制的适用范围，仅适用于每日点击量超过30万的门户网站和每日点击量超过20万的媒体网站，并扩大到每日点击量超过10万的所有网站。

实名制不仅在减少虚假信息、恶意信息的传播以及由此引发的网络暴力方面发挥了明显的作用，而且为韩国政府应对“网络中毒”等社会问题提供了“技术保障”。鉴于青少年“网络中毒”问题日益严重，韩国政府将实名制引入主要游戏网站进行管理。去年4月，韩国文化、体育和旅游部推出了一系列旨在预防和消除青少年网游成瘾的措施。由于实名制，该系统可以很容易地识别游戏中的未成年人。对于不符合要求的未成年玩家，一旦超过规定的游戏时间，系统将采取强制措施，如降低游戏速度和自动断开链接。

自实施以来，实名制在净化网络环境、维护网络安全方面发挥了重要作用。然而，韩国政府表示，在韩国实施互联网实名制的最大意义在于树立网民的责任感和自律意识，自律是网络管理的核心。