美国担心敏感科技外泄 立法禁止与中国科技合作

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中国广播网北京5月10日电据中国之声新闻报道，美国一再对“中国间谍窃取商业和科学秘密”表示关切。最近，这种关切已经以立法的形式表达出来。据美国《福布斯》杂志和一些其他媒体披露，不久前美国国会通过的本财政年度预算法案中的一项条款是禁止空国家航空航天局和美国其他部门与中国进行任何形式的科技合作。

据说这样做是为了避免“间谍风险”。为什么美国国会坚信与中国的合作会泄露秘密？这是否会对中美合作的未来前景产生不利影响？让我们连线中国之声国际新闻的编辑李欣。

主持人:首先，请告诉我们这一条款在中国是如何规定的。

记者:据《福布斯》杂志报道，在今年4月中旬美国国会通过的维持本财年联邦政府持续运行的预算中，美国众议院拨款委员会主席、共和党议员弗兰克·沃尔夫(frank wolf)强烈要求增加这样一个条款:NASA和白宫科技政策办公室不得利用联邦资金制定、设计、规划、颁布、实施或执行任何与中国合作的政策计划命令或合同，也不得涉及与中国或中资公司的双边协调与合作。

沃尔夫一直是批评中国的美国国会代表。他说，我们不想给中国任何使用我们技术的机会，在与他们打交道时，我们什么也得不到。中国在暗中监视我们。所有美国机构都受到网络攻击。他们从美国大公司窃取技术。他们窃取美国宇航局的技术，攻击美国国家科学基金会的计算机。中国人想从所有美国公司那里窃取秘密。

沃尔夫还担心，美国和中国的联合科研活动可能会导致美国的知识产权和敏感军事技术被窃取。因此，该预算还明确规定，美国宇航局不能接待中国官方游客。沃尔夫和他的支持者还认为，来自中国的间谍风险比大多数人想象的要高得多。他甚至举了一个例子，说他的办公室在2006年受到了网络攻击，说联邦调查局认为这次攻击来自中国。因此，基于此，他提出了这样一个预算条款。

记者:据有关专家介绍，这不是美国第一次在这项法案中针对中国作出规定。奥巴马政府认为，预算法案中的这一禁令不适用于作为美国外交政策一部分的美中科技合作。根据这一谅解，在目前的预算于今年10月到期后，白宫可以继续现有的双边科技合作。上周，美国总统奥巴马表示，中国是美国实现人类登上火星这一终极使命的潜在合作伙伴，中国可以分担这笔昂贵的科研基金的开支，让美国从中获利。

事实上，在1999年《考克斯报告》发表后，美国也颁布了类似的规定，这必然会给中美航空航天等科技合作带来障碍。然而，影响取决于法案条款的详细程度。如果只禁止使用联邦基金与中国进行科技合作，那么影响可能不大，因为中国并不迫切需要美国基金在这一领域的帮助。

与此同时，专家们认为，这项法案出台的背景与奥巴马政府的预算不久前在美国国会难以通过有关。一些美国议员经常利用审查政府预算法案的机会，强行加入一些针对中国的反华条款，政府也经常做出一定程度的妥协。