中国移动设置“话费有效期”是否违约

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中国移动为一些手机账单设定了“有效期”，因此许多消费者遭受“吞钱”和停机之苦。这是违反合同吗？为解决这一问题，中国矿业大学文法学院教师刘朝杰在“3.15消费者权益日”后的第二天，与中国移动徐州分公司一起向法院提起诉讼。

合同外的“霸王条款”

2009年11月24日，刘朝杰在中国移动江苏分公司南湖营业厅办理了“神州行”手机卡，推出了“每月最低消费10元，长途电话费一次，即日起生效”套餐。然而，当刘朝杰在2010年11月7日想打电话时，他突然发现卡被截停了。

但奇怪的是，他并没有因为欠款而被阻止。7月5日，他用银联卡通过中国移动官方网站在线充值50元。当他被拦下时，他的账户上还有11.70元的余额。

这是怎么回事？他去了移动营业厅，被告知该卡已“于2010年10月23日因有效期到期而被停用”。

中国移动的话费有效期是指除“全球联通”用户之外的许多服务。充值一笔固定金额的话费后，该话费可以在指定的固定时间段内使用，并且在该时间段后将被关闭。由于不需要支付固定的月费，预付费手机号码如移动易通、联通如意通、长寿卡等都涉及到话费有效期的问题。江苏、浙江等地的移动公司都有这方面的规定。

在刘朝杰之前，很多手机用户都陷入了被“吞噬”的困境:在他们不得不存钱的同时，他们的手机账单却越来越多地被“存入”。

“我第一次处理的时候，我说没有基本的月租，只有每月6元的来电显示。我把电话费存了80元，我想可以用一年。结果，不到两个月就停止了，因为电话费是有效的，我必须再次支付电话费才能激活它。后来，我一直这样把它交出去，它变得越来越大，像滚雪球一样...我不仅没有把电话费存起来，而且每个月都要尽最大努力把它花掉。”“神州行”用户陈先生说。

有些用户每次支付10元和15元的电话费以避免被吞掉，但有效期较短，只有10天以上。因此，不可能避免几乎每个月都停机的困境。

长期以来，消费者认为这一规定是“霸王条款”，来自世界各地的用户起诉移动公司，称这一规定是“非法的”，但很难打赢官司。

但这次，刘朝杰发现，至少移动公司“肯定违约了”:“我和中国移动签订的《业务受理单》没有‘话费有效期’的限制，在签订服务合同时也没有告知我相关规定。此外，在暂停服务之前和之后，我没有给我任何暂停服务的通知。这不是违反合同吗？”

因此，刘朝杰认为，移动公司“无正当理由单方面暂停提供服务，违反合同，构成违约”，将中国移动徐州分公司告上法庭。

默认情况下，手机设置是“截止日期”吗

案件在江苏省徐州市泉山区人民法院审理。刘朝杰的诉讼请求是，法院命令中国移动“取消手机话费有效期制度”，恢复其手机卡服务，继续履行合同。

原告认为:“该号码已开通‘月最低消费套餐’，再加上‘话费有效期’的限制，构成了双重限制，违反了相关法律法规。此外，未经消费者同意，移动公司单方面停止提供服务，违反了合同。因此，中国移动公司违反了《电信条例》、《消费者保护法》和《合同法》的规定。”

据被告律师称，手机话费充值发票上注明了“话费有效期”条款，该条款也写在商店公告上。“在处理卡片时，工作人员通常会给出提示通知，而且大多数人都知道。”。

“然而，我们不同意被告商店公告的合法性和相关性。根据《消费者权益保护法》第24条，经营者以格式合同、通知、声明和店铺通知形式作出的不公平和不合理的规定是无效的。根据《接入协议合同》第五条第一款，移动公司做出的服务承诺是本协议的补充协议。所谓的服务承诺应该是对顾客的保证。被告的有效期限显然是对消费者权利的限制，不是服务承诺，不是合同的补充协议，与合同是否违约无关。”原告的代理人、中国矿业大学大学生法律援助中心主任王说。

据原告称，“话费充值回执”有一套“话费有效期”，属于单方事后通知。根据我国《消费者权益保护法》和《合同法》的规定，“消费者的合法权益受到了侵害。因此，商店中的不公平和不合理的相关信息是无效通知”。

原信息产业部《关于规范电信业务协议有关问题的通知》第六条规定:“电信业务经营者以书面形式或者合同以外的大众媒体公开作出的服务承诺，自动成为电信业务协议的组成部分，但未经用户同意，为用户设定的义务不得成为服务协议的组成部分。”

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