北斗呼唤政策加码

本篇文章1075字，读完约3分钟

未来三年，中国卫星导航和定位服务行业将增长五倍，市场规模将达到数千亿元，发展前景可想而知。但是，我们也应该看到，我国的卫星导航定位服务行业还处于相对幼稚的阶段，而北斗导航系统建设还不完善，因此在产业化发展的过程中会出现很多问题和困难。

作为具有自主知识产权的新兴产业，政策支持是北斗导航产业发展的主要动力。目前，国家有关部委已经安排了专项资金和专项项目，希望以示范为主，促进我国卫星导航定位服务业的发展。然而，从培育和扶持一个产业的角度来看，它的实力远远不够。

就像支持物联网、云计算和智慧城市一样，目前，中央和地方相关部门都有对卫星导航和定位服务产业政策支持“撒辣椒”的做法。据有关主管部门介绍，由于新兴行业往往需要摸索前进，主管部门很难知道哪片云有雨，所以只能将网撒得很广。

在北斗系统诞生之前，中国的导航定位服务行业主要是从gps应用开始的，它是由一群小公司自发盲目投资的，很长一段时间都无法进入主流行业系统。由于没有国家的大量资金投入，发展过程更是“雷声大，雨点小”，长期以来没有纳入国家的总体规划。虽然从事导航定位服务行业的关联公司有6800多家，从业人员不少于15万至20万人，总投资规模约500亿元，但整个行业仍处于小而分散、混乱的局面。

如今，随着“北斗二号”重大项目在中国的实施、科技部“卫星导航定位服务“十二五”规划的发布以及各部委对北斗示范工程的投入，整体产业环境正在发生变化，但应用和产业化方面的投入仍远远不能满足培育和支持产业成长发展的要求。

何忠双创董事长郭新平向《中国证券报》表示，该行业目前面临三大瓶颈，一是地理信息资源开放有限，二是平台服务提供商不盈利，三是公众意识有待提高。

也就是说，在开放地理信息资源方面，政府需要采取更大的措施，使企业能够进入更具限制性的领域，从而拓宽行业的应用和市场。与此同时，政府还需要与企业合作，推广北斗系统及其应用，从而提高公众对导航和定位服务行业的认识。只有用户规模增加，企业才能摆脱利润瓶颈，真正调动市场参与者的积极性。

中国卫星(600118)导航定位协会也认为，只有通过大规模投资，形成良好的国家基础设施和共享平台，突破产业发展的技术瓶颈和壁垒，形成良好的产业发展环境，才能培育和促进价值数千亿甚至万亿元的产业形成和发展。

同时，还需要大量的公司，特别是大公司，形成行业的龙头企业和骨干群体，成为市场的主体和稳定的积极因素。只有通过技术创新、应用创新、服务创新，找到合理的商业模式、盈利模式和服务模式，塑造一大批明星企业和名牌产品，创造品牌优势，行业才能进入良性发展循环。