中国拟强化对互联网地图服务监管

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新华社北京9月25日电国务院法制办公室今天在其官方网站上发布了《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》，征求社会各界的意见。意见稿要求加强对互联网地图服务的监管，加强对新地图内容的审核和校对，禁止单位和个人的上传和标注行为，明确国家实行互联网地图数据备案制度。

意见稿共8章56条，主要内容如下:

首先，规范测绘活动。规定测绘单位应取得相应的测绘资质证书，明确测绘单位应执行相关国家标准，满足相关要求，遵守相关规定，规定测绘部门组织编制出版公益性地图的职责，以及相关部门和单位及时提供相关更新信息的义务。

二是建立地图审查制度。明确公布、展示、发布、进口和出口地图应提交审查，建立地图分级审核制度，并明确审核内容、提交主体和审核程序。此外，还要求涉及国家秘密的测绘成果应通过保密技术进行处理。

第三，规范地图出版活动。明确地图出版准入制度，对地图出版单位提出要求，将地图版权保护与相关法律、行政法规挂钩。

第四，加强对互联网地图服务的监管。要求有关部门按照职责分工做好互联网地图服务管理工作，规定互联网地图服务单位的准入机制，对互联网地图服务单位提出建立地图数据安全管理体系和保障措施的要求，加强对新地图内容的审核和校对，禁止单位和个人的上传和标注行为，明确国家实行互联网地图数据备案制度。

第五，加强对地图工作的监督管理。监督检查办法的规定，明确建立健全地图监督管理信息系统、地图出版监督管理信息系统，并要求相关单位建立健全地图质量责任制。

此外，意见草案还对非法行为规定了严格的法律责任。编制涉及中华人民共和国国界的世界地图或者国家地图，未完整反映中华人民共和国领土的，由测绘行政主管部门责令改正，没收违法地图或者附有地图图形的产品；有违法所得的，没收违法所得；对违法测绘单位给予警告，并可处以10万元以下罚款。情节严重的，降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书。