华为中兴陷“安全门”

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10月8日，美国众议院情报委员会发表调查报告，称华为技术有限公司和中兴通讯(000063)有限公司在美国的中国业务和投资活动对美国国家安全构成威胁，并警告所有美国公司不要与这两家公司进行业务往来。 10月12日，美国众议院情报委员会宣布，担心中国政府会利用这两家公司在美国的业务从事间谍活动，并将对华为和中兴展开新一轮调查。 如果你想增加罪行，你会逃脱惩罚的。美国众议院情报委员会的调查报告中没有证据表明华为和中兴对其国家安全构成威胁。华为和中兴对“安全门”事件持积极态度。

同样的指控理由

以“危害国家安全”为由，美国众议院情报委员会已经不是第一次指责华为和中兴。 早在2008年2月，出于对美国相关部门国家安全的担忧，华为与贝恩资本联手竞购3com。自那以后，华为一直未能竞购美国私人宽带互联网软件提供商、摩托罗拉网络基础设施部门2wire，也未能收购美国公司3leaf systems的特定资产。美国国会议员反对竞标美国第六大无线运营商蜂窝4g的建设合同。2010年，华为和中兴试图收购美国第三大移动运营商sprint，但未能得到美国商务部的干预。出现这些情况的原因是美国“出于安全考虑”。美国众议院情报委员会对华为和中兴的调查于2011年11月正式启动。调查指出，中国电信(报价、信息和评论)在美国开展业务的企业面临反间谍和安全威胁。2012年9月13日，美国众议院情报委员会就华为和中兴是否威胁美国国家安全举行公开听证会。在这次听证会上，美国无视华为和中兴的反复解释，于10月8日发表了一份调查报告。 10月8日，美国众议院情报委员会发表调查报告，称华为技术有限公司和中兴通讯公司在美国的经营和投资活动对美国国家安全构成威胁。 调查报告的具体结论是，华为和中兴因为从美国企业获得敏感信息，对美国国家安全构成威胁。美国国会之所以特别担心华为和中兴，是因为它们与中国政府关系密切。该报告还指出，允许华为和中兴在美国开展业务，将使中国政府能够窃听美国的通信，并对大坝和电网等关键设施发起攻击。此外，华为还被指控违反移民法和就业歧视。华为的一些设备被怀疑在“未经用户授权”的情况下将用户的“有价值的个人信息”送回中国。华为试图通过贿赂在美国获得商业合同，该报道称，贿赂信息将被移交给美国联邦调查局进行后续调查。 委员会调查了什么？

美国众议院情报委员会(House Intelligence Committee)的调查重点是审查华为和中兴与中国政府的关系，包括这两家公司与中国共产党的关系、代表中国军方和政府情报部门所做的工作，以及从政府和国有银行获得的贷款支持。 根据报告披露的信息，委员会的主要调查活动包括2012年2月和4月对华为和中兴深圳总部的实地考察、5月在香港与两家公司高管的会面以及9月13日在美国国会举行的听证会。此外，还有很多书面问题或相关文件的要求。 根据情报委员会的结论，华为和中兴未能提供足够的材料来消除美国的国家安全担忧。华为和中兴都否认这一点。中兴发言人戴舒表示，中兴最大限度地配合了美国的调查，美方要求中兴提供过去5年与中方相关部门所有沟通的相关信息和内容摘要。面对一些“不可能完成的任务”，中兴很无奈。 此外，为了了解公司结构及其对决策的影响，调查委员会还重点关注了华为的员工持股计划。据该委员会称，“华为提供的唯一非公开文件是那些与未签署的持股协议有关的文件。”委员会认为该计划看似可信，但华为不允许上述文件的被调查者将公司拿出来接受独立第三方的验证，不提供如何选择新董事会成员的信息，也拒绝披露原董事会和第一届监事会是如何产生的。 在9月13日的听证会上，华为高级副总裁丁少华表示:“为回应美国国会的调查，华为披露了员工持股计划，这比过去更为详细。”在事后声明中，华为还强调，它已尽力提供调查所需的文件，包括持股名单和持股数量。 针对政府关系，调查的另一项指控是，华为及其客户从中国国有银行获得了1000亿美元的贷款额度。听证会期间，丁少华表示，公司自身的融资来源主要是海外银行。在与华为合作的33家银行中，有23家是外资银行，2011年年中46亿美元贷款的74%来自外资银行。至于出口买方信贷，这是业内的普遍做法，规模较小，一般占销售额的5%左右，主流仍是客户自己融资。 华为和中兴做出了积极回应

在这起“安全门”事件中，华为成为美国众议院情报委员会的主要目标。在中兴通讯，房子漏水，整夜下雨。根据中兴通讯10月14日发布的第三季度报告预测，预计净利润将出现20亿元的巨额亏损，创下2009年以来的新低。在“安全门”期间，“挡箭牌”思科单方面宣布将在7年内停止与它的合作。华为和中兴尽力解释这一点，以证明他们的清白，但他们不忍心放弃被他们封锁的美国市场。 中兴通讯表示，对美国众议院情报委员会的安全调查报告感到“遗憾”，华为采取了更强硬的态度。在新闻发布会上，华为负责对外关系的高级副总裁普拉姆(Plum)称这份报告是一个“政治把戏”，不会对华为未来的运营产生任何影响。此外，华为在随后的官方声明中称，该报告充满谣言和猜测，缺乏事实依据，且指控不实，并表示该公司不得不怀疑，该报告的唯一目的是阻碍竞争，阻止中国信息和通信技术公司进入美国市场。 目前，中兴和华为在美国的业务主要分为三部分:运营商网络业务、企业服务和终端。尽管美国电信运营商市场已经进入美国市场好几年了，但对于华为和中兴来说，这是一块硬骨头。2011年，华为在美国的收入为13亿美元，仅占其总收入的4%。2011年，中兴通讯在美国的收入仅为4亿美元。虽然华为和中兴目前在美国的业务并不理想，但他们的态度似乎仍然乐观。中兴通讯表示，“今后愿意继续与委员会和美国政府沟通。”中兴发言人戴舒表示，尽管报告提到采用第三方认证来缓解安全担忧，但并未对中兴的“可靠互动解决方案”给予更多关注和认可。他认为，这是从国家安全的话题开始的。国会可能不关心这个解决方案，但是美国的一些政府部门非常关心这个解决方案将如何实现。此外，华为和中兴在美国积极游说。自2005年以来，中兴通讯已经花费了59.2万美元的游说费用，其中37万美元被前共和党众议员乔恩·克里斯腾森(jon christensen)雇佣，在美国市场为其游说。另一方面，华为不断加强在美国政界的游说工作，今年的游说费用大幅增加，达到127.5万美元。