“营改增”试点刺激IT通信服务需求

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国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围。会议决定，从2012年8月1日至年底，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围将从上海扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东等10个省(直辖市和计划单列市)。明年，我们将继续扩大试点领域，选择一些行业进行全国试点。这意味着试点将专注于扩张或向产业转移。据专家预测，邮电通信业作为现代服务业的重要领域之一，可能就在其中。 扩大“营改增”，拉开减税帷幕 据介绍，营业税按营业额全额征税，营业投入成本不能扣除，而增值税是扣除成本后的差额税，通过环节净增加征收。“营业税改征”解决了营业税制度下“全额征税”的双重征税问题，实现了增值税制度下的“分级环征环扣”，更科学、更合理、更符合国际惯例。 作为中国税制改革的重要组成部分，“营业税改征增值税”正在分阶段进行:目前，“营业税改征增值税”正在部分行业和地区试点。去年底，国务院正式批准了营业税改征增值税试点等一系列重要文件。今年1月1日起，上海率先在交通、信息技术、文化创意等多个行业试点“营改增”；第二阶段，根据7月25日国务院常务会议的决定，2013年将继续扩大试点领域，部分行业将入选全国试点。在第三阶段，财政部和国家税务总局的相关负责人已经公开表示，在“十二五”期间，他们将努力把营地改革推向全国。 2011年，中国拉开了税制改革的帷幕，相关政策频频出现:免税增加，小微企业税负减轻，启东阵营改革试点增加……专家认为，经过这一轮税制调整，中国税收结构更加合理，对特定行业的激励效果明显，中国正在进入“减税通道”。 第三产业有利于加快结构调整 在经济下行压力下，推进“营改增”可以理顺增值税链条，减轻现代服务业等第三产业的负担。同时，结构性减税将带动私人投资，扩大居民消费，是保持增长、调整结构和转移方式的政策突破。 还富于民，振兴小微企业。根据国家税务总局的计算，如果营改增全面铺开，预计全年税收将减少1000多亿元。对于企业来说，扣除投入成本意味着税收负担将大大减轻，这将促进市场参与者放开手脚，创新发展。对于普通人来说，这个试点项目所涉及的行业也与民生息息相关。 促进第三产业发展，推动经济结构调整。国家税务总局局长肖杰此前曾写道，预计“营改增”全面推进后，国内生产总值将增长0.5%左右，第三产业和生产性服务业增加值比重将分别增长0.3%和0.2%，居民消费将增长1%，高能耗行业增加值比重将下降0.4%，这将带动出口增长0.7个百分点，同时新增就业岗位约70万个。这次大部分增加业务、扩大产能的省市也是第三产业大省。 以前，中国是在工业和投资主导的机制下实现经济增长的。当前，我国经济发展已进入结构调整的新阶段，以物流、金融和信息服务业为代表的现代服务业已成为保障经济运行、促进消费的重要力量。大力发展第三产业，特别是现代服务业，对于促进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。 根据上海的试点模式，将在“1+6”行业(即交通运输、R&D及技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁、司法咨询)开展“营改增”试点。 刺激对it通信服务的需求 在上海的“营改增”试点中，“信息技术服务”就是其中之一，主要包括软件服务、电路设计和测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。 可以预计，这项改革将继续影响信息技术服务业。据CCID咨询(行情、信息、评论)分析，由于it服务企业服务的二、三产业客户也可以扣除增值税，这将降低it服务成本，刺激中国it服务市场需求的增长。胡锦涛总书记最近指出，要大力推进一体化发展，深化信息技术在工业领域的综合应用，加快建设下一代国家信息基础设施，加快制造业模式向数字化、网络化、智能化和服务化转变。随着市场参与者负担的减轻，它将进一步刺激信息技术服务业和信息技术的发展。 对于整个it服务业来说，这也是促进产业快速发展、优化产业分工与合作的重要举措，对于促进两个产业的深度融合具有重要意义。从微观层面来看，中小it服务企业将从中受益更多。 下一阶段，一些行业将在全国范围内试行“商改加改”。有专家预测，除了交通运输业和一些已在部分地区试点的现代服务业外，邮电通信业、建筑安装业等生产性服务业也有望进入试点名单。其中，邮电通信作为现代服务业的重要领域之一，尤其关系到国计民生。邮电行业涉及许多企业的许多生产环节，如基础运营商和终端制造商。数据显示，“宽带普及提速工程”已实施半年，一半以上的任务已经完成。今年上半年，全国平均单位带宽价格比2011年底下降了18.7%。行业内“营改增”的实施可能会进一步刺激通信资费和终端价格的下降，有利于民生消费，促进新兴技术在行业内的普及。 随着宽带中国和私人资本开放规则等政策的出台，预计未来电信行业将进入一个新的增长周期。