第三方支付驶入规范发展轨道

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[最新消息]第三方支付进入规范发展轨道|第三方支付运营商没有许可证可担心

将银联升级为“在线支付”第三方支付市场的支付战竞争将更加激烈

[政策公告]第一个第三方网站可信服务行业规范(意见稿)宣布空白填补行业规范的不足

[影响]第三方支付许可证的发行将引发行业的重大改组，并将面临更大的合并和整合

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中国人民银行行长周小川近日在中国支付清算协会成立大会上表示，中国支付清算市场正处于高速增长阶段，特别是随着网络技术和通信技术的进步，各种新的支付服务产品和服务组织不断涌现，支付清算服务的深度和广度不断拓展，支付清算市场正在孕育新的发展力量。随着第一批支付业务许可证的正式发放，支付行业在规范化发展方面迈出了新的步伐，进入了蓬勃发展的新阶段。

空发展空间广阔

"第一批《支付业务许可证》是拉卡拉发展的一个重要里程碑."北京拉卡拉网络科技有限公司总裁孙陶然在接受采访时表示，在政策支持、客户基础不断壮大、产品和服务不断创新的情况下，拉卡拉将继续为用户提供更安全、更便捷的一卡通服务，使便捷理财更好。

拉卡拉公司成立于2005年，是便捷金融服务和电子支付服务的领先运营商，提供简单便捷的金融服务，如还款、支付、充值、转账、汇款和电子商务。截至目前，拉卡拉已在全国200多个城市开设了5万多个便捷支付网点，并已进入5万多个办事处和10万个家庭。

据孙陶然介绍，此次中央银行批准的拉卡拉公司的业务类型是银行卡收单业务。“拉卡拉将继续通过建设渠道终端、叠加业务内容和扩大服务领域来改善金融服务的便利性。”孙陶然表示，拉卡拉将加大渠道建设力度，加快终端网络从一线城市向二、三线城市转移，力争在三年内将线下网络发展到100万。同时，拉卡拉将进一步丰富产品内容，整合线下收购、便捷支付、移动支付等多种服务，在创新整合模式下拓展合作领域，与商户达成更多合作项目，提升便捷金融服务水平。

汇通世界有限公司是一家致力于为行业提供定制支付和结算服务的第三方支付企业。虽然成立才5年，但它已经在航空空机票、基金管理等领域取得了第一个市场份额。同时，它服务于网上购物、数字娱乐、保险、商业流通等10000多个客户，2010年支付结算量超过1000笔

“支付许可证正式发放后，行业的市场意识将进一步增强，使用第三方支付的用户数量将逐步增加，第三方支付行业将迎来快速发展的良好机遇。”汇款世界总裁周野表示，新兴支付行业将继续向传统行业延伸，并拓展更广阔的空发展空间。

走差异化之路

自2000年以来，随着电子商务的快速发展，第三方电子支付行业从无到有，为提高社会整体运行效率做出了巨大贡献。

近年来，电子支付呈现爆炸式增长，交易量连续几年翻了一番。数据显示，2008年电子支付市场规模为2743亿元，2009年为5766亿元，2010年为1万亿元，2012年为2万亿元。同时，截至2010年底，已有300多家机构从事第三方支付业务，为成千上万的用户提供便捷高效的支付服务。

为促进行业规范发展，2010年6月，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，首次明确规定了网上支付、预付卡发行管理、银行卡收单等支付服务的市场准入、行政许可、监督管理等内容。同年12月，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，细化了支付机构从事支付业务的最基本规则和申请人资格。经过近一年的合规和准备工作，包括支付宝、快钱、拉卡拉和汇款世界在内的27家公司成功获得了支付许可。

根据中央银行的规定，包括第三方支付在内的非金融机构必须在2011年9月1日前申请《支付业务许可证》。逾期未取得许可证的，将被禁止继续从事支付业务。这意味着一些资质不足的小企业将逐步退出电子支付市场，而获得市场机会的支付宝、快钱等第三方支付企业将在不断完善业务模式和产品结构、走差异化发展道路的同时，加快各自优势领域的发展。

根据央行发布的公告，第三方支付企业的业务范围进一步明确，包括网上支付、手机支付、银行卡收单、预付卡发行与受理、货币兑换等。这也表明，央行希望这些第三方支付企业做大做强主业，突出特色，增强竞争力。

相关专家认为，支付许可证的正式发放将进一步提升行业的市场地位，吸引更多资金和人才进入第三方支付行业，为行业的快速发展注入强大动力。因此，相关第三方支付企业应加大产品创新力度，以优良的优势做好业务，以更好的支付服务赢得用户的支持。

加强行业监管

“发放支付许可证是加强行业监管的一个起点。纳入央行日常业务监管后，第三方支付行业将更加规范健康发展。”孙陶然表示，为了进一步推动支付清算业务的发展，在主管部门加强监管的同时，应逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。

“中国支付清算协会的成立可以说是及时的举措，符合国际惯例，也符合中国金融市场化发展的内在要求。”国家开发银行行长、中国支付清算协会会长蒋表示，协会以“自律、维权、协调、服务”为己任，对支付服务行业进行自律管理，维护支付服务市场竞争秩序和会员合法权益，促进支付服务行业健康发展。

江表示，对于支付清算协会来说，当务之急是积极了解和掌握会员单位的真实情况，加强工作联系，为下一步工作打下基础，加强网络建设，建立行业信息交流平台，促进协会信息资源共享，确保各项工作顺利进行。

关于行业规范和自律机制的建立和完善，姜认为，他将协助业务主管部门理顺支付清算相关规章制度，加强行业自律体系建设。同时，要充分借鉴相关行业组织的经验和做法，尽快制定行业自律和维权公约，建立和完善监督实施机制，有效促进成员单位服务质量和水平的提高。

对包括新兴支付机构在内的支付机构进行日常监管是支付清算协会的一项非常重要的职责。蒋表示，协会将定期组织现场和非现场检查，指导会员严格执行支付清算法律法规及相关制度。同时，要协助业务主管部门，加强对新兴支付清算机构的日常监管，推动其进一步完善内控机制建设，增强风险防范意识，加强风险措施管理，提高系统运行效率和安全性，促进其健康成长。

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