解读浙江省教育厅对“小生处”招生工作的改进

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浙江省教育厅关于做好“小升初”招生工作的解释

1.你为什么要实行“小促销”免试入场？

小学和初中是义务教育，这一阶段的儿童年龄小，承受能力弱。在生活中，“初中”考试的做法给小学和小学生带来了很大的压力。《浙江省义务教育条例》第10条规定:“适龄儿童、少年免费入学。学校不得举办或变相举办与入学有关的考试和测验，不得以各种竞赛成绩、奖项和各种考试证书作为入学的条件和依据。”然而，近年来，我省一些初中在招生过程中采用笔试录取新生，一些学校为了争夺高素质的学生，提前在小学进行了考试。这些行为严重影响了小学的教学秩序，增加了小学生的学习负担，甚至影响了幼儿园教育。这严重阻碍了素质教育的实施，也损害了小学生的身心健康。公立和私立初中都应该免除入学考试，这是法律所要求的，是教育规律和人的成长成才所决定的，是人们的强烈期望。为此，省教育厅在征求各地意见后，特别是与部分优质民办学校校长沟通后，对公办初中和民办初中的招生提出了进一步要求，其核心是有效实现“小学到初中”。

2.为什么公立初中严格实行平行安置？

公立初中的责任是保证基础，促进公平，并为每个学生提供基本和平等的教育。《浙江省义务教育条例》第二十二条规定:“县级以上人民政府教育主管部门应当统筹规划本行政区域内学校教育教学设施和设备的均衡配置。学校不得设立或者变相设立重点班和非重点班。”

平行分班是指同一年级的每个班级的学生和教师基本上实现均衡安排。然而，近年来，一些公立初中举办各种类型的"实验班"、"高级班"和"创新班"，将高素质的学生和高素质的教师集中在一个班，目的是争夺高素质的学生，追求所谓的入学率。这种做法显然对其他班级的学生不公平，违反了《浙江省义务教育条例》，应坚决予以制止。

3.为什么私立初中原则上要以本地招生为基础？

初中的学生还很年轻，远离家人和父母会给孩子的生活和学习带来很多困难。此外，家庭教育非常重要，学校教育不能也不应该取代家庭教育。因此，民办初中的招生也应体现就近入学的原则。考虑到民办教育的一些实际情况，区、市的民办初中可以跨区、跨市招生。

4.你为什么提倡面对面和彩票注册？有没有可能用其他方式招生？

私立初中的入学是双向选择的结果。“公立学校不选择学校，而是选择学校去寻找私立学校”意味着公立初中按照学区招生。如果学生和家长想选择学校，他们可以选择私立初中；同时，民办初中可以根据学校的定位和特点，从注册学生中选择适合自己教育特点的学生。

经过多年的实践，一些民办学校形成了一些很好的招生方式，如通过面试了解学生情况，确认录取，在报名人数超过计划时采用抽签录取等。提倡私立初中采用面对面和抽签招生的目的是让学校通过面对面的面试了解学生，并确保私立学校的招生自主权。同时，一定比例的入围学生通过抽签方式录取，以保证录取过程的公平和公正。

我们鼓励民办初中在不参加考试的情况下创新招生方式，但前提是这种招生方式不会增加小学生的学业负担，公平公正，有利于推进素质教育的实施。

5.面试是面试吗？如何确保面试过程的公平性？

面试不是面试。面试的重点是了解学生的爱好、特长和志向；学业成绩、学习风格；身体状况、体育锻炼习惯；教育需求，对学校教育的期望，等等。为防止过度强化应试教育，面试内容不应涉及学科教学内容，学生不应通过竞赛成绩、奖项和各种考试证书进行招聘，以免将面试变成面试。开展面试时，学校应精心安排面试地点和顺序，并建立相应制度，确保面试的科学性、公正性和公正性。学校应当提前向社会公布面试实施方案和整个招生计划，并获得基本认可。

6.初中学生在免试入学后能减轻繁重的课业负担吗？

小学生课业负担重的原因是多方面的，需要通过不断更新人才培养理念、改进教育模式、改革管理体制和提高教师素质来逐步解决。然而，在初中实行免试入学肯定有助于减轻小学生因考试而产生的不必要的课业负担。

7.教育部对私立初中入学的要求是否限制了独立办学的权利？

民办教育是教育发展的重要增长点，是推动教育改革的重要力量。高质量和有特色的私立教育学校能够更好地满足人们多样化的教育需求。省教育厅坚持发展民办教育，大力支持和帮助民办教育学校提高教学质量，发展自身特色。

良好的招生秩序是民办教育可持续发展的必要条件，也是提高民办教育质量、形成民办教育特色的有效保证。各级教育行政部门要切实保障民办教育学校的办学自主权，认真清理和纠正各种歧视民办教育学校的政策。然而，正如没有绝对的自由一样，私立学校的自治也有先决条件。这一前提有利于贯彻党的教育方针，有利于推进素质教育，有利于学生的健康成长，是各级各类学校都必须遵循的。教育不仅仅是入学率，更重要的是，它有利于学生身心的健康成长和他们长期的可持续发展和进步。