2018年宁波义务教育招生政策原文

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2018年宁波义务教育招生政策原文

最近，在充分调研的基础上，根据教育部和省教育厅近期发布的有关政策，并报市政府批准，我市制定了《关于做好2018年义务教育阶段学校招生工作的通知》(以下简称《通知》)，采取了改革措施，努力规范义务教育阶段学校招生行为，使每个孩子都能享受公平优质的教育。

义务教育招生制度改革的背景是什么？

首先，国家政策法规有要求。2018年中央经济工作会议明确提出，要着力解决中小学生课外负担重等突出问题。从去年年底到今年年初，教育部、省政府和省教育厅先后下发了一系列文件，对规范中小学招生行为提出了明确要求。

二是我市义务教育发展进入新阶段，推进义务教育优质均衡发展成为我市各区县(市)的新目标。规范招生行为，合理配置学生，对于促进区域义务教育均衡发展具有重要意义，也是在普通百姓家庭门前办学的基础工作。

第三是需要创造良好的教育生态。近年来，义务教育招生问题日益突出。一些民办学校，特别是一些有公办背景的民办学校，采取不公平的手段违规提前招生和考试，联合社会培训机构违规招生，严重扰乱了中小学正常的教育教学秩序，导致部分学校学生流失严重，对义务教育的均衡发展产生了很大影响，破坏了教育生态，也是导致学生课外负担沉重的主要因素。人们要求整顿招生混乱的呼声越来越高，这已经成为社会上的一个热点问题。

义务教育入学的主要要求是什么？

2018年，我市义务教育阶段学校招生的主要要求是:

首先，注册计划应该符合要求。地方教育行政部门应当在批准的办学规模内，按照小学每班学生不超过45人、初中每班学生不超过50人的限额，编制并下达年度中小学招生计划(班数、班数)；不得安排非毕业班的招生计划。

第二，招生范围要合理。公立学校以学生户籍或居住证为主要依据，安排入学。私立小学和初中应当以本地招生为基础。

第三，注册方式要统一。公立小学一般进行注册，而公立初中一般在小学和初中之间进行注册或直接入学。民办学校以区县(市)为单位注册，建立统一的注册平台，统一时间实行网上注册，不设注册前提条件。

第四，落实免试入学要求。义务教育阶段的学龄儿童和青少年免于入学考试。义务教育阶段的学校不得通过任何形式的文化科目选拔考试或者变相选拔考试选拔录取学生。不得与社会培训机构、个人或社会培训机构合作测试(竞赛)成绩(包括获奖证书、等级考试证书等))链接到注册。

总的来说，今年义务教育阶段公立学校的招生要求和方式没有发生很大变化，但公立背景的私立学校的招生要求和方式发生了很大变化。

什么是“有公共背景的私立学校”？

“公办民办学校”是指以国有资产为主要参与者或占公办学校教师总数20%以上的民办学校。这些学校占用了更多的公共教育资源，应该承担更多的社会责任。就招生政策而言，他们应该得到与其他私立学校不同的待遇，并采取更严格的政策要求。

如何理解民办初中招生的“市级区域”。

根据我市行政区划的实际调整，海曙、江北、鄞州、东钱湖、高新区的“3+2”区域为市直属高中招生区域。原海曙、鄞州、江东地区的学校和学生相互交叉，很难完全区分。

因此，民办初中招生将这一“3+2”区域认定为同一招生区域，即市级区域。例如，鄞州区蓝青学校在海曙区招生不属于跨地区招生。

为什么具有公共背景的私立初中主要通过计算机分配招生？

一、教育部和省教育厅的相关政策要求。《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生工作的通知》(教基办[2018]5号)指出，申请人数较多的民办学校可以在现有工作的基础上，通过计算机随机分配的方式引导学校招生。《浙江省教育厅关于加强教育治理维护中小学校正常招生秩序的通知》(浙吉焦[2017]124号)指出，民办初中招生时，如报名人数超过计划人数，可采用“计算机分配”、面对面面试、学习能力评估等方法确定招生目标。

第二，具有公共背景的私立初中占用了一定数量的公共教育资源。原则上应采用公立学校招生管理办法。计算机分配和差别录取的结合不仅反映了学校承担了一定的社会责任，也为学校特色的发展提供了一定的空空间。

为什么取消具有公共背景的私立初中的跨区域独立招生？

过去，一些具有公共背景的私立初中采用跨区域自主招生政策招生，这是优秀学生跨区域竞争的主要来源。义务教育的基本功能是为社会公正奠定基础，是为每个公民的安全和公共福利服务的基础教育，而不是选拔、竞争、淘汰和培养少数优秀学生的教育。因此，发展公平优质的教育是我们努力的方向。

市一级的学生如何在该地区注册有公共背景的私立初中？如何被录取？

市教育局将在市级区域内具有公共背景的民办初中统一设立招生注册平台。在市一级地区小学六年级注册的学生和在该学校注册的学生可以报名。学生志愿者分为第一批志愿者和第二批志愿者，每批志愿者最多填写一份。第一批志愿学校和第二批志愿学校可以相同也可以不同。在2018年4月22日之前，第一批志愿学校的学生还必须有一个市级区域户口。

市级地区具有公共背景的私立初中在该地区招生。如果第一批志愿者填写的学校数量超过招生计划数量的两倍(指该地区的招生计划数量，下同)，招生考试机构将根据招生计划数量两次通过计算机分配确定入围者，招生学校将独立招收70%的招生计划。招生计划数量的30%将由招生学校从填写第二批志愿者的学生中招收；如果第一批志愿者人数未达到学校招生计划的2倍，招生学校将招收70%的招生计划(如果第一批志愿者人数低于招生计划的70%，原则上全额录取)，其余名额将从第二批志愿者中招收。学校自主招生应按规定通过面试或学习能力评估确定，并于当日公布，报市教育局备案。第一批录取的学生将不再参加第二批自主招生。

有公共背景的私立初中学生如何报名跨地区入学？如何被录取？

市教育局将统一建立具有公共背景的民办初中跨区域招生平台。在具有公共背景的私立初中跨区域招生中，如果申请者人数超过招生区域计划人数的两倍，将根据每个区域招生计划人数的两倍通过计算机分配确定最终入围者，招生学校将独立于最终入围者进行招生。如果申请者人数少于招生区计划人数的2倍，招生学校将从所有申请者中独立招收学生。录取名单必须在面试或学习能力评估当天公布，并报市教育局备案。

学习能力评估是否意味着私立学校可以通过笔试来筛选学生？

根据《浙江省教育厅关于加强教育治理维护中小学正常招生秩序的通知》(浙吉焦[2017]124号)，学习能力评估主要评估学生的学习能力，采用“现在学习，现在评价”的方法，但不评估学科知识。因此，私立学校不允许通过笔试来筛选学生。

有公共背景的私立小学招生政策的主要变化是什么？

主要有两个变化:第一，具有公共背景的私立小学跨区域招生数量不应超过学校招生计划总量的30%。第二，在公立私立小学招生时，如果申请者人数超过该地区招生计划人数的两倍，通过计算机分配录取的学生应占该地区招生计划人数的50%以上，其余计划招收学生。独立招聘；如果申请人数不超过该地区招生计划的2倍，学校将独立招生。具有公共背景的私立小学根据上述规则招收不同地区和不同招生区域的学生。

为什么具有公共背景的私立小学既有地区招生限制，又要求至少50%的招生计划通过计算机分配录取？

小学生正处于成长和发展的重要阶段。根据教育部《幼儿园工作条例》，为确保儿童有一个快乐的童年，幼儿园不得提前教授小学教育或进行任何违反儿童身心发展规律的活动。小学要实行“零起点教学”。然而，在原有的招生模式下，一些民办小学为了选拔高素质的学生，在一定程度上引导家长提前对孩子进行“思维”训练，培养他们的“特殊技能”进行考试。培训机构迎合需求，火上浇油，不利于孩子的健康成长。民办小学作为占据一定公共教育资源的公共背景，应该在招生中起到示范作用，这就对民办小学的招生提出了新的要求。

私立学校以各种方式录取学生算吗？

是无效的。如果学校在规定的招生时间前进行“预录取”，这种“逃课”行为显然违反了规定，干扰了正常的教学秩序和招生秩序。根据新政策，私立初中的入学不早于当年的4月1日，私立小学的入学不早于4月15日。今年，如果私立学校违反规定，以“入学前”的方式提前招生，教育行政部门将不予承认并办理相关手续。如果家长发现初中存在“入学前”现象，请及时报告，并提供实证数据进行验证和调查。

为什么五四系统的五年级学生没有资格注册？

《义务教育法》规定，学龄儿童和青少年需要完成九年义务教育。如果九年一贯制学校的五年级学生进入三年制私立初中，这意味着他们没有完成九年制义务教育的法定要求，教材和教学内容难以衔接。

如何使私立学校的计算机配置和结果公开透明？

请放心！在注册之前，具有公共背景的私立学校的招生计划将在市教育和科学网上统一公布，以便每个家长都能比较清楚地了解。具有公共背景的私立学校的计算机配置将由公证处公证，道德监督员、监督部门人员和新闻媒体代表将监督整个过程，以确保公平和公正。电脑分配结果将于当日在宁波教育网公布。父母可以自己询问。电脑分配后，你将进入差别录取阶段。请注意学校的通知。如果有疑问，父母可以打电话咨询或报告。

招生政策的改革会带来什么变化，你对家长有什么建议？

招生政策调整后，原本拔尖招生、无序竞争的局面将明显改善，真正意义上的民办学校和普通公办学校都将受益。家长应该根据孩子的实际情况来审视孩子对学校的选择，不要盲目追求所谓的“名校”。适当的教育是最好的教育，所以请理性地选择自己孩子的教育。

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