关于2019年宁波市义务教育阶段学校招生的通知

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关于2019年宁波市义务教育阶段学校招生的通知

区县(市)教育局、大榭开发区社会发展和保障局、东钱湖旅游度假区社会事务管理局、宁波国家高新区教育体育局、宁波杭州湾新区教育体育局，以及相关直属学校(单位):

为进一步贯彻落实全国教育工作会议精神，促进教育公平，规范义务教育阶段学校招生工作，根据《浙江省物价局、浙江省教育厅关于印发〈民办学校办学自主权实施办法〉的通知》(浙教规[2018]22号)和《浙江省教育厅关于加强教育治理，有效维护中小学正常招生秩序的通知》(浙教基[2017]124号)， 《宁波市教育局关于进一步规范义务教育阶段民办学校招生和民办教育培训机构办学行为的通知》(宁波教育[2017]

一是规范招生计划

地方教育行政部门应当在批准的办学规模内，按照小学每班学生不超过45人、初中每班学生不超过50人的要求，编制和批准本地区中小学年度招生计划。

所有中小学必须严格按照批准的计划实施招生，不得随意突破招生计划。因特殊原因需要突破已批准的招生计划数量的，由学校提出书面申请，采用先报批后招生的方式，由有关教育行政部门审批招生。学校招生简章必须经教育行政主管部门备案后公布，公布的招生计划和招生简章必须与备案内容一致。

私立学校应该以本地招生为基础。未经当地教育行政主管部门和学生教育行政主管部门同意，公办民办学校不得跨地区招生。其他民办初中在一个区、县(市)跨地区招生10人以上的，必须经原所在地教育行政部门备案后招生。经跨地区招生同意，跨地区招生计划应当纳入学生招生计划。具备寄宿条件的公办民办小学跨地区招生人数不得超过学校招生计划的30%。原则上，没有寄宿条件的跨地区招生是不允许的。

二是规范招生范围

地方教育行政部门应以学生户籍或居住证为主要依据，合理划分学区，科学确定义务教育各阶段公立学校的服务区域。学区或小学、初中在调整直复项目时，应坚持审慎和安全的原则，通过适当的形式征求相关方的意见，并提前公示后予以公布和实施。学区或者小学、初中确定后，应当在一段时间内保持相对稳定。根据《浙江省教育厅关于建立义务教育阶段公办学校户籍学生信息发布预警机制的指导意见》(浙吉焦[2018]100号)，建立户籍学生信息发布预警机制。

根据我市行政区划调整的实际情况，海曙、江北、鄞州、东钱湖和高新区(以下简称“市一级区”)管辖的民办初中在上述地区招生时视同同一招生区域。在市本级区域以外招收具有公共背景的民办初中，必须报市教育局批准。

第三，规范注册方法

公立小学的入学可免注册。鼓励有条件的地区实行网上报名，促进公办民办小学同步招生。自2020年以来，全市公立民办小学已全面实施同步招生。公立初中入学一般采取注册或小学与初中直接入学的形式。

原则上，民办学校应以区县(市)为单位，建立统一的注册平台，统一时间实行网上注册，不设注册前提条件。民办初中的招生对象是具有本地户籍或小学身份的六年级学生，户籍时间应在学校招生时间之前。私立初中主要招收农民工子女，按照当地招生政策实施。

在市级地区的民办初中招生时，实行统一的网上报名平台。学生志愿者分为第一批志愿者和第二批志愿者，每批志愿者最多填写一份。第一批志愿学校和第二批志愿学校可以相同也可以不同。填写第一批志愿者的学生必须具有市级区域户籍。

具有公共背景的民办初中跨区域招生也实行网上统一平台报名，每个学生限一所学校。在市级区域学习的学生可以在跨区域和区域两种类型的志愿者中选择一种，并且不能同时报到。在网上注册时，学生或其自愿报告代理人应确保所报告信息的真实性。

全市公办民办初中招生和全市公办民办初中跨地区招生可在宁波市教育局网站(网址:www.nbedu.gov/)注册。其中，户籍在市级地区但在市级地区以外学习的学生必须在宁波教育考试学院注册。(注册要求将另行通知)

教育行政部门组织的未统一注册、重复注册或者提供虚假注册信息的，不得入学，教育行政部门不予办理相关手续；被录取的学生也将被取消。

第四，规范录取方式

义务教育阶段的学龄儿童和青少年免于入学考试。义务教育阶段的学校不得通过任何形式的文化科目选拔考试或者变相选拔考试选拔录取学生。不得与社会培训机构、个人或社会培训机构合作测试(竞赛)成绩(包括获奖证书、等级考试证书等))链接到注册。

公立学校招生时，申请人数超过招生计划数的，适龄儿童、少年应当按照教育行政主管部门事先公布的规定适当分流。

在私立学校招生时，如果申请者人数不超过招生计划人数，原则上将全额录取；如果申请人数超过计划人数，应按教育行政部门确定的招生程序招收学生，学生可通过计算机分配、面试和学习能力评估等方式确定。学习能力评估主要评估学生的学习能力，采用“现在学习，现在评价”的方法，不评估学科知识，也不进行笔试。

市级区域具有公共背景的民办初中在该区域招生，首批志愿者采用“计算机分配+差别录取”的方式招生。如果第一批招生学校的志愿者人数超过该学校招生计划人数的2倍(指该地区的招生计划人数，下同)，招生考试机构将根据2倍的招生计划通过计算机分配确定入围者，并独立招收70%的招生计划。招生计划数的30%,招生学校招收的学生独立于在学校填写第二批志愿者的学生；如果第一批志愿者人数不超过学校招生计划人数的两倍，招生学校将招收该地区70%的招生计划(如果第一批志愿者人数不到招生计划的70%，原则上他们将全部录取)，其余名额将独立于第二批志愿者招收。学校自主招生应按规定通过面试或学习能力评估确定，并在录取结束后两天内报市教育局备案。已报名参加第一批志愿者的学生将不再参加第二批报名。

在具有公共背景的私立初中跨区域招生中，如果申请者人数超过招生区域计划人数的两倍，将根据每个区域招生计划人数的两倍通过计算机分配确定最终入围者，招生学校将独立于最终入围者进行招生。如果申请人数不超过招生区域计划人数的2倍，招生学校将独立于所有已注册学生招生。录取名单必须在面试或学习能力评估结束后两天内报市教育局备案。

在有公共背景的私立小学招生时，如果申请者人数超过招生地区计划数的两倍，通过计算机分配录取的学生应占该地区计划数的50%以上，其余计划应在招生学生中独立录取；如果申请人数不超过招生区域计划人数的2倍，学校将独立招生。

已被民办学校录取的学生(包括通过计算机分配录取的学生)，如因违规放弃录取或被取消录取资格，由原所在地教育行政部门参照回原所在地的办法统筹安排录取。被录取的学生放弃民办学校跨地区招生的程度或因违规取消录取资格的，学校不得在该地区增加录取名额，不足的名额应在学校所在地区的招生名额中增加。

宁波教育考试中心组织全市公办民办初中网上报名和计算机分配，以及公办民办初中跨地区报名。

V.注册时间

公立小学和初中的招生时间由教育行政主管部门统一安排。

民办初中招生活动不得早于4月1日，民办小学不得早于4月15日。招生活动包括招生报名、校园开放日、招生宣传等。

具有公共背景的私立初中的招生计划如下:

六.工作要求

1.招生制度是国家基础教育制度之一，是人才培养的关键环节，关系到国家发展计划和每个家庭的切身利益。它在促进教育公平和社会公平方面发挥着非常重要的作用。地方教育行政部门要从政治、大局、纪律的角度充分认识招生工作的重要性和严肃性，加强对义务教育阶段学校招生工作的监督，营造良好的教育生态，促进社会公平正义，体现社会主义制度的优越性。

2.进一步完善基于居住证的义务教育流动儿童入学政策，不任意提高入学门槛。促进包容性教育，确保能够接受普通教育的学龄残疾儿童和青少年能够就近上课。外籍学龄儿童和青少年按照相关政策入学。

3.严格管理义务教育公办学校的捐赠。学校必须坚持自愿和无偿捐赠的原则，不得以任何形式与学区划分和招生挂钩。各地教育行政部门要切实加强对捐赠协议内容的审查，捐赠协议中不应有与招生相关的承诺或提示。

4.严禁在公立学校和私立学校之间招生和混班；对于义务教育新生，要实行均衡班，严禁以任何名义设立重点班和快慢班。对于新入学的义务教育学生，合格学校应按随机分配均衡安排班级，邀请相关人员参与班级安排过程，接受各方监督，并将结果报教育行政主管部门备案。

5.严禁所有小学和幼儿园对其继续学习进行排名和宣传，教育行政部门不得对进入“优质”私立学校的学生进行排名。各小学、幼儿园不得邀请或组织上级学校进入校(园)进行招生宣传，不得向民办学校提供学生名册、家长联系方式、学生学业成绩和校(园)成绩等学生个人信息。学校不得自行组织或者与社会培训机构联合组织以选拔学生为目的的各类考试，不得采用社会培训机构组织的各类考试结果；不准组织面试、学习能力评估等。注册前；不得采取先垫底选拔，再引导家长迁移户籍等变相跨地区拔尖招生行为。

6.严禁出现人员注册分离、空学生注册暂停和学生注册弄虚作假的现象。对于符合本条例要求的民办学校招生，原所在地教育行政部门应给予支持，并按要求在当年10月底前完成学籍转移手续。在遵守相关政策的前提下，义务教育阶段的学校可以接收转初中的学生，但不能突破此前批准的招生计划和国家规定的班级规模上限，也不能违规招生和变相转学。

7.加大对非法招生的整治力度。违反规定招生的学校，由教育行政主管部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，要通报批评，对主要责任人给予行政处分。如果民办学校在招生过程中存在严重违规行为，教育主管部门将削减该学校下一年度的招生计划或采用计算机分配招生；如果具有公共背景的民办初中在跨地区招生过程中违规，市教育局也将从明年起一至三年内减少30%的跨地区招生名额，直至取消跨地区招生资格。对违规、整改不力的区县(市)，在年度教育目标考核中不予考核。

8.所有当地学校应及时报告相关材料。(1)各区县(市)教育行政部门应上报本地区义务教育阶段学校招生工作计划和民办学校招生简表(附件1)。(2)跨地区招生的公共背景民办初中和市级地区的公共背景民办初中必须上报招生计划、招生简章、《民办学校跨地区招生申报表》(附件2)、《民办学校招生计划》(附件3)和《民办学校标准化招生承诺书》(附件4)。(3)申报要求:请于3月22日前将上述材料上报市教育局基础教育司，并将电子文件提交至nbjijiao@163。

9.宁波外国语学校的初中招生是根据具有公共背景的民办初中的招生要求实施的。

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